Met enige regelmaat krijg ik de vraag wat de gevolgen zijn van het vallen van het kabinet voor de voortgang van DOT. Een eervolle vraag want zo lijkt het net of ik daar zicht op heb. En dat is natuurlijk niet echt zo. Want het is nu de landelijke politiek die bepaalt hoe het nu verder gaat met DOT. En in die landelijke politiek zijn de PvdA en SP tegen. VVD en CDA voor en van de rest is het niet meteen duidelijk. Dat is ook niet op hun websites te vinden.
Me de vraag of DOT doorgaat wordt denk ik bedoeld op welke termijn DOT doorgaat. Want alle betrokkenen (politiek, artsen, zorgaanbieders en zorgverzekeraars) zijn wel overtuigd dat het huidige DBC systeem verbeterd kan worden, en dat daar de (nieuwe) DOT zorgproducten een goede stap in kunnen zijn.
Maar de invoer van de nieuwe zorgproducten is maar één van de onderdelen van DOT. Daarnaast speelt ook de verschuiving in het A- en B-segment. Met de introductie van DOT in 2011 is het ook de bedoeling om het B-segment te vergroten naar 50% en het A-segment evenzo te verkleinen. Maar dit ligt politiek al veel gevoeliger. Met name de linkerkant van de politiek heeft grote moeite met een groter B-segment. Terwijl zelfs de NZa de positieve effecten van de marktwerking tot nu signaleert (zie bijvoorbeeld het FD voor uitleg), of het rapport van de NZA zelf (blz 20).
De NZa concludeert dat het B-segment minder snel in prijs stijgt dan het A-segment. Dus lijkt het voordeliger om meer zorg in het B-segment onder te brengen.
De derde verandering onder DOT is de invoer van prestatiebekostiging. Ofwel eindelijk af van vastgestelde budgetten en het bijhouden van allerhande budgetparameters, maar als ziekenhuis betaald krijgen voor de zorg die geleverd wordt. Iets wat buiten de zorg de normaalste zaak van de wereld is, maar in de zorg in Nederland heel bijzonder.
De Tweede kamer heeft de invoer van Prestatiebekostiging op de lijst controversiele onderwerpen gezet. Nummer 36 uit de lijst Overig van Volksgezondheid. Als je de hele lijst bekijkt is de hele wereld overigens controversieel. Dat haalt tenminste het tempo uit de ontwikkelingen in Nederland, maar dat terzijde.
Vanwege die lijst vind ik het niet waarschijnlijk dat prestatiebekosting, 50% B-segment en DOT zorgproducten per 1 januari 2011 daadwerkelijk worden ingevoerd.
Maar er is ook een andere mogelijkheid: De NZA heeft het z-waarde model voorgesteld waarbij er sprake is van een deken (of vangnet) over de gehele ziekenhuiszorg, als bescherming van de BV Nederland tegen kostenexplosies in de zorg als gevolg van DOT, en als bescherming van ziekenhuizen die opeens veel te weinig geld krijgen voor geleverde zorg. Vanwege zo´n vangnet / deken is er in het jaar waarin sprake is van een z-waarde geen sprake van prestatiebekostiging. Ofwel, alle ontwikkelingen kunnen gewoon verder gaan.
Het is natuurlijk altijd mogelijk dat na de verkiezingen van de tweede kamer in Juni er heel snel een nieuw kabinet wordt gevormd en dat dan alsnog de controversiele onderwerpen worden opgepakt. Maar dit scenario lijkt me niet voor de hand liggen.
Zoals ik eerder melde is wel iedereen overtuigd van de voordelen van (alle componenten van) DOT. Dus zelfs als de invoer een jaar wordt uitgesteld is het verstandig om door te gaan met de voorbereidingen. In het ergste geval hebben we een jaar langer om schaduw te draaien. Dan blijft 2011 alles bij het oude (ofwel de situatie van 2010) en zijn de ziekenhuizen veel beter in staat om een goede vergelijking te maken van DBC en DOT.
Wat er ook gebeurt: het is dus verstandig om door te gaan met alle inspanningen. De kwaliteitsverbeteringen die daar nu al mee worden bereikt zijn altijd van belang, wanneer DOT dan ook start.
Filed under: Algemeen | Geen reacties »