De agenda van de commissie Maatschappelijke Zaken van 17 november was heel lang. Een weinig interessante constatering tenzij je op de inhoud ingaat.

Op de agenda stonden de kadernota Wet Werk en Bijstand, de wijziging reïntegratieverordening, de afstemmingsverordening Wet Werk en Bijstand, het startdocument centrum voor jeugd en gezin, de Wmo, de conceptnota subsidiebeleid en het lokaal onderwijsbeleid.

Ook in het collegeprogramma van dit college van B&W komt administratieve lastenverlichting aan de orde. Om precies te zijn, in paragraaf 1.1.1 van het collegeprogramma staat als speerpunt: “minder bureaucratische rompslomp en terugdringing van de regelgeving. Jaarlijks wordt minimaal 25% van de lokale regelgeving getoetst. Ontdekte knelpunten zullen worden opgelost.”

Hoewel zelfs in een van de stukken die we bespraken (de subsidieverordening) een verwijzing naar deze paragraaf voorkwam, heb ik niet de indruk gekregen dat er naar geleefd werd. Waarom én een lokaal onderwijsbeleid (verordening 1) én de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (verordening 2) én een integraal huisvestingsplan onderwijs (verordening 3) én een nota centrum Jeugd en Gezin (verordening 4) en een subsidiebeleid (verordening 5), en een nota 1 Jeugdbeleid (verordening 6).

Al deze verordeningen zijn uiterst nuttig (ongetwijfeld), vaak nodig en soms vanuit de rijksoverheid verplicht. Maar niemand verplicht ons er zo’n zooi van te maken. Daarom stel ik voor dat we over gaan naar één verordening jeugd. En de meest voor de hand liggende plaats om alles rond jeugd neer te zetten is de verordening WMO, prestatieveld 2. De wet schrijft voor dat dit hoofstuk over jeugd gaat namelijk. En binnen dat prestatieveld (hoofdstuk) nemen we dan paragrafen op als ‘algemeen jeugd’ (beschrijft wat wij in Heiloo met en voor onze jeugd willen regelen, een paragraaf ‘onderwijs’ (beschrijft wat wij in Heiloo kunnen en willen op het gebied van onderwijs, een paragraaf ‘subsidie’ (beschrijft hoe wij in Heiloo met behulp van subsidies bepaalde doelen willen bereiken) etc.

Dit alles levert misschien niet minder papier op, maar wel veel meer inzicht en samenhang. En dan wordt het (als we een beetje op ons taalgebruik letten) ook toegankelijk voor inwoners van Heiloo die hier iets over willen weten.

Tenslotte van Wikipedia: Een verordening is een besluit van algemene strekking. En beleid is het stellen van doelen, middelen en een tijdpad in onderlinge samenhang. Liefst zijn plaats en tijd omschreven.